完善涉外法治实施体系的时代背景

东莞凤岗律师获悉

法律的活力在于其实施，法律的权威也在于其实施。 “中国共产党中央委员会的决定就进一步加深了改革并促进了中国风格的现代化”（以下称为“决定”），并由第20届中央委员会第三届全体会议审查和批准中国共产党强调，与外国相关法律法规的制度以及法治的实施制度得到了改善，国际执法和司法制度将得到加深。合作。与外国法治实施制度的建设是与外国相关法治制度建设的重要组成部分。最近，为了实施第20 CPC中央委员会第三届全体会议的精神并改善了与外国有关的法治实施系统，我们的记者采访了武汉国际大学专业教授兼博士主管Huang 法律。

改善与外国相关的法治实施制度具有深刻的历史背景和实际意义

记者：强调与外国相关法治实施制度的改善的当代背景是什么？意义是什么？

黄金：法治是中国风格的现代化的重要保证。 “决定”是一种特殊的安排，可以通过中国特征改善社会主义法律体系，并使用特殊的部分来“加强与外国相关的法律规则的构建”，并强调需要“改善与外国相关的法律体系和法治实施制度。” “法律不足以自己做。”与外国相关法治的建设不仅需要法律和制度的可靠支持，而且还需要有力保证法治的实施。改善与外国相关的法治实施制度不仅是长期的需求，要全面促进建立一个强大的国家和国家现代化的国家复兴的重要理由，而且还迫切需要促进高级开放的任务外部世界并应对外部风险和挑战。它具有深刻的历史背景。总而言之，有两个主要的时代逻辑：

时代的逻辑之一是，一个世纪以来看不见的巨大变化正在加速，世界已经进入了一个新的动荡和变化时期，而法治作为国家的核心竞争力的重要性更为突出。在长达一个世纪的变化下，寻求和平与发展的历史趋势并没有进行根本变化，以及以一种和平的方式实现新旧秩序并改善治理模式的前景。决定新兴力量和既定权力之间战争结果的“修昔底德陷阱”并非必然。解决方案是促进国际关系中的民主化和法治。从法治的角度来看，世界变化最终将反映在国际秩序，国际规则和国际体系的演变中。目前，国际外交法律斗争非常激烈。积极制定国际议程，制定国际规则并寻求机构权力已成为主要国家外交政策的优先方向。国际立法和国际司法对国际关系的影响正在增加，法治和外交是密不可分的。将来，国际竞争将越来越多地反映在秩序，规则和机构之间的争议中。国际法作为国际关系和国际秩序以及国际治理规范的“稳定器”，在制度权力与未来秩序的主导地位之间的争议变得越来越重要。 ，将成为21世纪国际关系的主要线路，尤其是在主要大国之间的外交游戏中，而法治作为该国的核心竞争力的重要性更加突出。

时代的第二个逻辑是，中国民族重生的总体战略状况与世界上从未见过的世界巨大变化交织在一起，并且剧烈碰撞。改善与外国相关的法治实施制度已成为促进外界开放并应对外部风险和挑战的高级开放的重中之重。

首先，我国的海外利益不断扩大。自从中国共产党第18个国民大会以来，我国与外界之间的利益融合已经进一步加深，“海外中国”加速了其形成。离开该国的中国公民的人数继续增加，外贸已经实现了跨越的增长，外国直接投资逐渐增加，并且共同建造“皮带和道路”的合作范围继续扩大。随着我们公民和企业中“出门”的步伐加速，我国的海外利益在各个方面都以高速扩大。保护海外利益已成为一个越来越重要的话题，并为实施与外国有关的法治，在我国法律之外的法律以及领事保护和援助提出了更多建议。需求和更高的要求。

其次，我国面临的外部法律风险和挑战是前所未有的。 “反全球化”的趋势在全球范围内，全球治理赤字正在增加凤岗镇律师，单方面主义，保护主义，霸权和权力政治受到严重损害。一些西方国家对国际法采用务实的“双重标准”，在和谐时不使用它们，并在不和谐时放弃它们；他们通过国际司法机制对肇事者承担刑事责任，以干预其他国家的内部事务，国家的主权和平等，内部事务中的不干预等。国际法的基本原则造成了严重影响。特别是，一些西方国家竭尽全力夸大所谓的“中国威胁理论”，抑制和遏制我们国家的持续升级，而我国家的发展进入了战略机遇，风险和挑战的共存时期，以及不确定性不可预测的因素增加了。其中，有许多方法可以通过法律手段遏制我们的国家，对我国的主权，安全和发展利益构成严重威胁。

改善与外国相关的法治实施制度与全面的法治，高级向外界开放以及国家利益有关。在新情况下，实施与外国相关的法治在保护国家利益，保护我们的公民和组织的合法权利和利益方面更为重要，对国外的合法权利和利益，应对国际斗争，并参与国际合作和全球治理。我们必须保持战略决心，加强法治思维，充分利用法治武器，全面地使用立法，执法，司法和其他手段，坚定地保护和努力促进国际法治，法治的进步，并促进人类拥有共同未来的社区的建设。

我国与外国相关的法治实施制度已取得了某些结果

记者：在我国建立与外国有关的法治实施制度建立与外国有关的法治实施制度有哪些创新措施？已经取得了什么成就？

黄华：2010年底，具有中国特征的社会主义法律制度正式成立，一系列与外国有关的法律和法规构成了其中的重要组成部分。近年来，制定有关保护国家主权，安全和发展利益的法律已成为加强与外国相关领域立法的重点。例如，将制定反外国制裁法，以有效地应对美国和其他西方国家对我国对我国的遏制和压制； 《外交关系法》将通过法律程序将我们的长期外交政策，政策和实际成就转变为法律，并在集中规定将以集中的方式规定它。并建立我国的外交交流的地位，主张和机构机制；制定外国免疫法，改善我们的外国免疫系统；截至2024年6月底，在我国家目前的303个有效法律中，有50多种与外国有关的法律和150多个包含与外国相关条款的法律；在598条行政法规中，有近90条与外国相关的行政法规；在地方法律和法规中，还有14,000多个法规，还有大量与外国有关的地方法律法规。已经建立了我国与外国相关法律制度的“四个支柱”，为实施与外国有关的法治提供了坚实的法律和监管基础。

随着与外国相关法治建设的总体发展，我的国家还采取了一系列重要措施，以实施与外国相关的法治，并取得了重大成果。在习近平对法治的思想的指导下，实施与外国相关法治的最高级别设计已逐渐改善，系统构建已经加速，并且系统性，完整性和协调已得到极大的影响。增强。 《外交关系法》最初已经建立了八个主要问题，包括条约的结论和应用，我们的法律在领土之外的应用，对策和限制性措施，实施联合国安理会制裁解决，国家免疫力，国家免疫力，国家海外利益保护，外国法律交流与合作以及保护外交关系的发展。系统。国务院及其相关部门已经制定了必要的行政法规和部门法规，建立了相应的工作系统和机制，并大大扩展了实施与外国相关法治的广度和深度。与外国相关的执法器官加深了外国执法合作的工作机制，改善了司法援助的制度和机制，扩大了国际司法援助的覆盖范围，积极参与国际执法安全合作，并共同打击暴力恐怖主义，种族分离主义部队，宗教极端主义部队，毒品贩运和走私，跨国组织犯罪，加强反腐败的国际合作以及增加追求逃犯并收回偷偷摸摸的资产，遣返和引渡到海外的努力。最高人民法院发布了35条有关外国投资，扣押和拍卖船只东莞凤岗律师，独立担保信，外国法律的身份，国际条约和国际惯例的司法解释和12条规范性文件，并促进了司法判决标准的统一。该采购方不断加强国际执法和司法合作，根据法律处理与外国有关的刑事案件和刑事司法援助案件，积极参与跨境反腐败治理，加深了上海合作组织成员的检察官大会国家，中国成员国的检察官大会和金多边司法合作机制，例如金砖四国律师大会和国际检察官联合会。与外国法治实施法治实施的专业团队不断增强和加强，与外国相关法律服务的供应能力得到了显着增强，并且为高质量发展和高级开放的总体效率和水平增强了不断改进，为“介绍”和“出门”提供了强大的法律保证。

促进建造协调和有效的外国法治实施制度

记者：在我国与外国有关的法治实施系统中，需要改进的当前领域是什么？

黄华：面对复杂而严重的国际境地以及维护国家主权，安全和发展利益的实际需求，我国家与外国有关的法治层面不符合促进中国风格的现代化的要求法治的统治，仍然符合我国家的国际经济和政治地位。不适当地，与外国相关法治实施法治领域中仍然存在一些薄弱的联系，需要紧急补偿。

首先，尚未形成系统性且完全与外国相关的法律和监管系统。实施与外国有关的法治的先决条件是，有一项法律需要遵循。目前，在关键地区，新兴地区和与外国相关领域的相关法律体系中仍然存在一些差距和弱点，尤其是新疆边界的国际治理，例如深海，海洋，海洋，极地地区，网络，气候变化，气候变化，气候变化，以及跨境电子商务，数字经济和人工智能。大数据，云计算，卫星导航和互联网融资等新兴领域的立法相对滞后，机构供应不足和子系统之间的有效联系仍然很突出；在我国法律地区以外的法律制度的构建刚刚解决了这个问题，自从在此期间以来已经很长时间了;仍需要完善国??际条约和国际习惯法与我国法律制度的一致；立法的“专业化，精度和细节”水平和可操作性也需要改善；等等。此外，一些与外国有关的法律和法规较早制定的法规与当前情况的发展不符，修改法律的任务很繁重。

其次，必须提高实施与外国相关法治的总体能力。与外国相关的执法，司法，监督，担保，法律服务等。面临许多新问题和新要求，系统和能力建设存在缺点。例如：执法和司法权力的运作机制不够科学；法律监督系统不够严格；法律担保系统不够强大；充分利用了两个国内和国际市场，两种资源以及两种类型的规则，以应对国际经济和贸易摩擦，并努力争取国际话语能力不够强大；法律“工具箱”，反干扰和反“长臂管辖权”的法律“工具箱”不够富裕。法治实施制度不够有效。因此，有必要加深执法和司法改革，建立协调和有效的外国与法治实施制度，并增强与外国相关法治实施法治的总体能力。

第三，与实施与外国有关的法律规则有关的高质量外国相关法律人才的培训和团队需要紧急加强。与外国相关的法律服务行业的发展欠发达，与外国相关的法律人才的总数相对较小，经验不足，区域分配不平衡。 “供应方面”与“需求方面”之间的不平衡之间的结构性矛盾更为突出，理论与实践，耕种和使用之间的断开连接更为严重，并且在使用的意识上存在很大的差距国际法。与外国相关的法律人才很难满足高质量发展的实际需求，向外界开放的高级开放以及与外国人相关的法律建设。

记者：秘书长习近平强调说：“我们必须建立一个协调，有效的外国法治实施制度，以提高与外国相关的执法和司法实践的有效性。” “协调和有效的外国法治实施制度的协调和有效的法治”包含了什么？如何改善与外国相关的法治实施制度？

黄华：建立一个协调且有效的外国法治实施系统是一个系统的项目，具有广泛的范围和牢固的联系。我们必须认真研究，理解和执行XI 的一系列重要指示，这些重要指示有关外国有关的法治建设以及中央外交工作会议的精神，协调国内和国际，协调的发展和安全，并遵守前进展望思维，整体计划，战略布局以及整体促进，加强顶级设计，并促进与外国有关的立法，执法，正义，守法，法律服务，人才团队建设和国际司法合作以综合的方式。

就与外国相关的立法而言，我们必须首先遵守系统原则，并遵守“首先使用紧急使用，务实和有效”的原则，增强了面向问题的和需求为导向，区分，区分优先事项，制定科学，合理，实践和可行的立法计划和工作计划，以进一步加速与外国相关的立法过程。我们必须仔细基准，积极联系，积极地吸收国际高标准的经济和贸易规则，并迅速提高有效的措施和高级开放法律法规的成熟经验。我们必须采取四种“建立，改革，废除和解释”的措施，以通过关键突破来推动整体进步，并尽快形成系统，完全与外国相关的法律体系，以为实施外国实施明确的法律依据相关法治。

就与外国相关的执法和司法事务而言，促进与外国相关法治实施制度的建设的关键和困难在于提高与外国相关的执法和司法事务的有效性，尤其是提高了可信度与外国有关的正义。有必要加深与外国相关的司法试验系统和机制的改革，加速建立一种工作机制，该机制在上层和下层之间以及左右之间建立了联系，建立了公平，高效和权威的社会主义外国人 - 相关的司法系统和机制系统，并提高了与外国相关的执法和司法系统的有效性。我们必须提高与外国相关的执法权，监督权和司法权的运营机制，加速建造系统，标准化和高效的外国与外国相关的执法以及司法限制和监督系统，并处理所有与外国有关的案件根据法律。改善国际商业争议解决机制，并增强我国司法和仲裁机构的吸引力和竞争力。合并并发展现有的双边和多边司法合作机制，并扩大国际法治领域的“朋友圈”。

在与外国相关的法律服务和人才培训方面，我们必须积极发展与外国相关的法律服务，稳步促进法律服务行业的开放，努力培养一组世界级的仲裁机构，并大力加强河口律师事务所作为核心，公证和会计，税收，审计，翻译，习俗，知识产权，司法评估，法律识别，争议解决以及其他完整一站式，全链外国相关的法律服务行业，以提高国际竞争力。与此相关的是，我们必须加强纪律建设和法律教育，加快与外国相关的法律专业人才的培训，并创建高质量的外国法律服务人才团队。我们还必须加强理论研究和话语体系的建设，并继续促进与外国有关的法治理论制度和话语体系的构建，并具有中国和国外的汉语特征和整合。

在国际合作方面，我们必须建立强大的国家安全概念，提高海外权利保护能力，并建立强大的法律安全连锁店来保护我们的海外利益。有必要改善相应的支持机制，例如行政，执法，司法和法律服务，改善跨境司法合作安排，并提高中国法律应用程序在管辖权之外的准确性，多样性和灵活性。加强领事保护和援助，以更好地维护海外中国公民和企业的安全和合法权利和利益。

就守法和在国外法律而言，我们必须增强我们的危机感，坚持底线思维，增强我们对标准化的认识，指导我们的公民和企业有意识地遵守当地法律，法规和习俗， “出门”的过程，改善内部风险评估，合法性审查和控??制机制的障碍，以防止投资风险向前发展，并确保所有业务和管理行为遵守法律。我们必须使用法治方法和规则来维护我们的合法权利和利益。

记者：如何在与外国相关法治实施制度的建设和改进中更好地发挥作用？

黄华：作为州的法律监督机构和司法机构，确保了统一并正确实施国家法律，该检察官在建设和改善与外国相关法治实施制度的建设和改善中起着非常重要的作用。自从中国共产党第18大国会大会以来，官长习近平就对可供使工作做出了一系列重要指示，并指出了人民可供使事业的方向。中国共产党第20国民大会的报告特别强调了“加强生产法的法律监督”的必要性。

目前，与外国相关法治工作需要进一步的努力。例如，它应该更深入地整合到国家治理体系中，服务于高质量的发展，高级开放，并进一步改善了可供处理与外国相关法治团队的专业化。

采购方参与与外国相关法治实施制度的建设和改进，并通过现代化的采购工作来更好地支持中国风格的现代化。在习近平关于法治的思想的指导下，我们必须充分执行该党第20个国民大会和中国共产党第20届中央委员会的第三届全体会议。在精神上，彻底实施“中国共产党中央委员会对加强新时代的法律监督的意见”，加强了与外国相关的检察官工作的法律工作，支持和为高级开放服务，并在采购工作的现代化，以高质量和效率处理所有与外国有关的案件，并进行国际实用司法援助，积极参与国际司法援助的制定规则和谈判司法援助条约，积极参与反恐，反腐败，打击网络犯罪的国际规则的制定，以及在外交贸易争端，人权领域制定国际规则对话，知识产权等，并加深了国际生产的交流与合作。积极发挥采购官在与外国相关的法治工作，实施全球发展计划，全球安全计划和全球文明倡议中的作用和作用，由XI 提出的全球文明倡议，并坚决捍卫国家主权，安全和发展利益。我们必须坚持提高法律监督能力。坚持全面，严格的监督，并以综合的方式加强政治能力，专业素质和职业道德的建设。通过与外国人相关的法治稀缺，加强了对才能的强大检验，加强对高质量，复合和国际才能的培训，并建立了强大的检察官和与外国有关的法治。

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