政府工作报告提出保障新就业形态劳动者权益，如何填补空白待探讨？

东莞凤岗律师获悉

《政府工作报告》在今年明确指出，需强化对灵活就业及新兴就业形式下劳动者权益的维护，并推动职业伤害保障试点的进一步推广。目前，如何从管理和服务角度出发，填补快递员、网约车驾驶员、电商从业者等新兴就业群体在保障方面的空白，以及如何更有效地支持他们的工作，这些问题亟待深入研究和讨论。

所谓的新型就业模式，指的是依托于互联网平台，利用大数据、人工智能以及移动互联网等先进信息技术，对劳动者的服务与消费者的需求进行广泛且大规模的组织、协调以及任务分配等工作，从而实现劳动者与消费者之间的直接联系。比如，外卖骑手帮助解决民众日常生活中的各种需求难题，网约车平台则负责组织夜间接送医护人员的车队等。新就业形态的劳动者，作为经济社会发展中崭露头角的新兴力量，已经全面渗透到生产生活的各个领域和各个层面。他们穿梭于街头巷尾，在线上开展工作，为了满足人民群众日益多样化的需求，推动经济的持续发展，贡献了巨大的力量。他们是美好生活的缔造者和守护者。根据相关数据统计，我国新就业群体的规模已经达到了8400万人。

这一群体同样存在不少亟待解决的紧迫问题，尤其在权益保障和关爱服务方面显现出不少不足。从劳动关系角度分析，他们与平台企业间的联系界限不明，缺少明确的劳动关系界定准则，一旦发生劳动争议，劳动者常常面临维权难题，难以充分保障自己的合法权益。在薪酬和社会保障领域，尚未构建起完善的薪酬结构，社会保障的覆盖面不够广泛，劳动者的基本权益尚未得到充分保障。在工作环境上，他们常常遭遇复杂且充满挑战的工作环境，比如外卖骑手需要在繁忙的交通中穿行，家政服务人员可能遭遇各种预料之外的情境。这些问题在一定程度上削弱了新就业形态劳动者的职业认同感、生活满意度以及工作热情。对此，我们应当坚持管理与服务的双重重视原则，努力探寻切实有效的解决方案。

在管理层面，加强制度建设与规范引导，夯实劳动者权益保障的基础极为关键。需加速推进法律法规的完善，确立新就业形态劳动者劳动关系的明确标准，简化工伤认定程序，确保劳动者的合法权益得到稳固的法律支撑。通过立法手段明确劳动关系界限，防止企业借模糊地带规避应尽责任。需进一步加大对于平台企业的监管强度，推动其建立健全用工制度，科学设定劳动标准，优化与平台之间的利益分配体系凤岗镇律师，确保劳动者权益得到有效保护。这些平台企业作为新兴就业形式的核心组织者，理应主动肩负起社会责任，自觉提升内部规范管理水平，严格遵循劳动相关法律法规，坚决摒弃任何不合规的用工做法。

在服务领域，迫切需要全面提升服务效能和保障标准，填补高品质服务的不足之处。必须不断优化就业服务的质量，强化零工市场的规范化管理，丰富服务内容，向劳动者精准推送岗位信息，帮助他们通过不同途径顺利就业。完善培训体系，针对新兴就业形式的特点及劳动者实际需求，实施有针对性的职业技能教育东莞凤岗律师，增强劳动者的专业技能和就业优势。同时，需改进社会保险体系。在现有职业伤害保障试点项目的基础上，持续积累经验，扩大试点规模，逐步将更多新就业形态的劳动者纳入保障网络。拓宽就业灵活人员在就业所在地加入职工养老保险的途径，简化参保流程，增强参保及享受待遇的便捷性，消除劳动者的后顾之忧。积极构建服务设施，充分利用工会驿站、党群服务中心、“司机之家”等场所的功能，为新就业形态的劳动者提供餐饮、饮水、短暂休息、充电及如厕等便利服务，使他们忙碌的工作途中拥有温馨的歇脚之地。此外，需强化对新就业形态劳动者在法律方面的支持，根据他们所遭遇的劳动争议特性，设立专门的法律援助体系，提供专业的法律咨询服务及纠纷调解，以助他们依法捍卫个人合法权益。（张莉）

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