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法治资讯
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民营经济高质量发展意义重大,民营经济促进法施行影响深远
东莞凤岗律师获悉
民营经济是中国式现代化发展的关键动力,是经济实现优质进步的根本支撑,也是助力国家达成社会主义现代化强国目标、完成第二个百年规划的核心要素。2025年5月20日,《中华人民共和国民营经济促进法》(简称为民营经济促进法)开始正式实施。这项法规的颁布实施对于稳定社会心态、增强发展信心、汇聚各方合力,促进民营经济实现更高水平发展具有划时代作用。有效执行国家领导人关于经济工作的论述、国家领导人关于法治建设的理念以及国家领导人在民营企业沟通会上的重要指示,广泛宣传并准确阐释民营经济促进法,同时积极推动其贯彻落实,是权威媒体服务国家中心工作、维护整体利益的职责所在。
怎样在众多媒体集中关注的重大事件宣传报道中,展现出自己的特点,传递与众不同的观点?必须站在党和国家的整体工作高度,认识到推动民营经济实现高质量进步在中国式现代化进程中的重要价值,同时根据媒体自身的职责来规划新闻选题,这样才能够准确把握并有力传播主流声音,更有效地引导社会风气,为民营经济的高质量发展创造有利的舆论环境。
立足党和国家工作全局,
高站位、广视野谋划报道格局
这部法律包含九章共七十八条内容,非常充实,有许多突出的创新之处,设立了多项开创性条款:首次将“两个毫不动摇”和“促进两个健康”的原则写入法律文本,首次确立了民营经济的法律身份,首次在法规中强调要推动民营经济实现持续健康发展,并将其视为国家长期坚持的重要政策方针……如何有效报道这部法律的各项创新点,正对主流媒体在重要议题报道方面的组织策划水平构成挑战。
整体规划战略领会关键所在。观察全局形势,部署整体布局。从整体和战略角度思考问题、处理事务,是新闻从业人员必须持有的思维模式和工作途径。自党的十八大以来,国家领导层对推动民营经济进步给予高度关注,发布多项重要讲话,制定多项重大安排。二零一八年十一月,国家主要负责人组织召开了针对民营企业的专题会议,高度评价了国内私营经济所占据的关键角色及其发挥的显著功能。二零二三年中央经济领域的年度会议期间,国家主要负责人明确表示,“要推动民营企业实现规模扩张,在市场参与机会、资源获取渠道、公正监管执行、合法权利维护等层面凤岗镇律师,推出一系列具体行动方案”。在党的二十届三中全会中,将“着手拟定促进民营经济发展的专门性法律”作为核心改革任务加以部署。2024年中央经济工作会议明确要求制定民营经济促进法。2025年2月,国家领导人参加民营企业座谈会,为促进民营经济健康发展、高质量发展指明了方向,提供了根本遵循,注入了强大动力。显然,制定并颁布民营经济促进法是党中央以国家领导人同志为领导核心的长远考虑和全局安排,媒体需要及时察觉党中央持续传递的关键信息,并且不断加强报道的力度和深度。紧扣国家层面关于推动私营经济进步的关键指导方针和核心行动部署,检察时报社在2024年全国经济工作会议、2025年私营企业专题会议之后、私营经济促进法律生效等关键时间点,立即动员评论人员撰写多篇核心社论在首版《检之道》专栏刊登,例如《以高效能检察工作助力经济质量提升》《精确落实“法律面前一律平等”这一核心主张》《全力承担落实私营经济促进法的政治与法律义务》《严肃查处利益驱动型执法司法行为》等,清晰表达“一视同仁、自由竞争、同等保障、协同繁荣”的法律理念,呼吁全国各地方检察机关全面、精确、完整地领会和执行国家关于私营经济发展的核心指导方针,不忘司法机关法定使命,严格依照法律规定开展工作,推动私营经济实现更好发展。
精心构思核心议题展开深入调查。由于推动民营经济进步的相关法规即将颁布,涉及该领域的新闻日益增多。该报机构着重关注与民营经济成长关联紧密的创新动能、法律环境优化等议题,并为此制定周密计划。依据党的二十届三中全会倡导的“依据地方特色培育新型生产力”,2025年2月,《检察日报》首版设置了《保障新兴行业 促进新型生产力迅速进步》专题,刊发了《“人工智能之都”的检察作为》《“新能源核心区”的司法保障》《“集成电路重镇”的护“芯”举措》《“国家关键设备”的检察助推》《“锂电池产业前沿区”的法治保障》等系列深度文章,揭示了法治助力民营新兴行业发展的创新路径。2025年参与全国两会时,我们安排媒体人员对34名全国人大代表及政协委员进行了采访,随后刊发了56篇围绕民营经济发展议题的文章,其中包含《国家坚持法治建设,民营经济前景将更光明》《借助法律途径改善营商环境》等内容。依据国家领导人在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时提出的“经济大省需承担重任,为全国整体发展提供支持”的重要讲话精神,全国两会刚落幕,《检察日报》就在头版重要版面刊登了题为“助力‘挑大梁’ 检察机关积极作为”的专题报道,随后又发表了《在‘蓝色良田’中发展海洋经济》《13.7万亿经济体量的‘检察动力’》《保护长江流域生态,激活荆楚地区绿色经济》《经济领先地位,检察机构助推》等一系列深度文章,形象地反映了检察机关在推动地方经济实现高质量发展方面所付出的努力和取得的显著成果。
我们留意到,非公有制经济促进法公布实施以来,对于改善非公有制经济成长氛围、增强新型生产要素,作出了具体要求,显示我们持续关注的议题与法律的核心内容相吻合。接下来,我们还要对这些关键内容进行深入探究,细致记录检查机关的实践创新,以及非公有制经济在国家整体进步和社会建设中的关键地位和显著贡献。
依照检察部门的职责开展法律阐释工作。对于从事法治报道的新闻机构而言,每项关键性法规的颁布都是进行舆论引导的契机。2025年4月30日,全国人大常委会第十四届第十五次会议审议批准了促进民营经济发展条例,为此检察日报社决定推出特刊,于5月1日以全部版面刊登该条例的完整文本,旨在供社会公众及各级检察机关参考研习。五月二十日,民营经济促进法正式施行当天,《检察日报》在头版位置刊登了深度报道《最高检五部门负责人剖析服务民营经济“检察举措”》,文章邀请了最高人民检察院法律政策研究室、经济犯罪检察厅、民事检察厅、行政检察厅、控告申诉检察厅的负责人,向外界详细披露最高人民检察院在民营经济促进法立法过程中的全面介入情况,并深入阐释了法治保障民营经济的“检察举措”。为响应检察机关在推动民营经济稳健发展与卓越提升方面的重要使命,我们依据“四大检察”职责,撰写了若干理论性文章,诸如《强化公益司法维护 助力民营经济卓越发展》《“五方面措施”高效执行民营经济扶持法规》《探讨民事检察如何为民营经济稳健成长贡献更大力量》等,这些文章从不同角度、多个层面阐释了民营经济扶持法规,为法律实践提供了理论依据。
聚焦民营企业发展“急难愁盼”,
大内涵、小切口设置新闻议题
民营经济促进法以营造公正的市场条件、建立完善的社会主义市场经济体制为目标,详尽地回应了民营组织及其经营者的诉求,全法始终贯彻公平理念,具体条款中涉及“对等”“公正”“相同”“合法”的表述高达86项,这些条款都是民营公司高度关注的具体事项。权威报章承担着满足民众询问的义务,务必深入探究事务核心的深层意义,同时巧妙捕捉大众热议的具体焦点。检察报机构针对私营企业面临的主要困难,真心实意地开展舆论引导工作。
明确核心要点,深入探究细微之处触动内心感受。长期以来,私营经济主体及其管理者对于强制性监管方式、简单粗暴的“单方面处罚”“集中处理”,乃至“用罚代替刑事”“用罚谋利”等现象意见很大。民营经济促进法第51条有明确规定,对于民营经济组织及其经营者的违法行为,如果依法需要实施行政处罚或采取其他手段,那么处理措施应当和违法行为的具体情况、性质、情节以及其造成的社会危害程度相匹配。2024年7月,张雪樵担任最高人民检察院副检察长期间,曾在公开场合指出企业因轻微问题遭受过度处罚的现象,检察日报社借助立体化、不间断的媒介传播,促使这一议题引发公众广泛讨论,相关视频内容累计观看次数达到1152万次。民营经济发展新规实施前后,我们针对“轻微过失严惩”这一议题,参考了司法机关审理的典型案例东莞凤岗律师,相继推出了《售卖价值二十六元过期物品,受罚一万元是否得当?》《电梯缺少年检标识,被处一万元是否过重?》相关系列报道,例如《在田埂上设立牛棚惹来巨额罚款》等,既体现了法律监督机构依照法规整治“轻微问题过度处罚”的举措,也符合支持民营经济发展的法律宗旨,引发了社会各层面,尤其是商业人士的极大关注和赞扬。
检察日报社广播剧《“钞”级反转》海报
深入探究公司面临的问题,迅速发现关键点及时表达意见。通过考察司法机关和公司,检察日报社记者得知,部分私营企业因商业机密被非法侵犯而遭受严重损失,有效维护知识产权已成为公司的必要条件。针对民营经济促进法中涉及民营经济组织科技创新和权益保护的内容,检察日报社参考各地检察机关处理知识产权的典型案例,派遣记者前往基层进行采访,以“企业中的背叛者”为主题,发布了《其商业机会源于公司管理缺陷》《背叛者令公司陷入困境》《运用法律手段守护企业核心机密》等一系列内容丰富、引发关注的深度文章,并具体指出应完善企业内部监管机制,确保内部监管职位的独立运作。这组报道在网络媒体广为传播,产生了很大影响。
集中处理棘手问题,广泛征求意见探索长久之计。新闻媒体在组织重要内容宣传时,还承担着敏锐察觉社会管理难题的任务,从而借助传播达成信息上传下达或下传上达的效果。私营企业内部发生的腐败现象,是制约民营产业持续健康发展的关键因素。相关法规第三十九条明确,国家致力于建立私营经济团体事前预防与处理腐败行为的制度体系。我们聚焦备受社会关注的“大厂反腐”问题,在《明镜周刊》封面上推出深度报道《大厂展开反腐斗争 检察部门协助“清除毒瘤”》,通过具体事例和多方调研,展现检察机关在打击商业腐败方面的办案方法,剖析“大厂现象”的深层原因,给出治理方案。该报道对于司法实践具有一定参考价值,对于推动私营经济团体加强法制宣传,构建诚实守信、遵纪守法的企业环境也具有显著参考价值。
紧扣“检察特色”创新报道方式,
品牌化、轻量化做实融合传播
民营经济推动法案全文之中,出现“检查”这一词汇共计五个方面,尤其在该法案第六十六条中,更是详细说明了检查机关依据法规对有关民营组织及其经营者的法律诉讼过程进行监管。最高检着重指出,检察机关执行民营经济促进法,务必严格依照法律办案、公正司法,务必恪守法律面前人人平等、罪刑法定、罪责刑相适应等法治准则,对侵害各类所有制经济产权及合法利益的行为实施同等责任同等犯罪同等处罚,高效优质地处理所有涉企案件,保障社会主义市场经济秩序。检察日报社作为最高人民检察院机关报,充分展现了其重要作用,围绕“检察特色”不断革新报道手法,积极探索优质新闻内容的多样化呈现、多渠道分发、多维度扩散,尤其重视运用微博、微信、视频号等新兴媒体平台,借助贴近大众的语言风格和直观的视觉呈现,有效落实媒体融合,实现了持续的传播影响力。
设立专门版块,塑造媒体特色。针对重点议题,适时推出专门版块能够集中新闻素材,建立媒体特色,逐步增强并提升媒体影响力。2025年3月,最高人民检察院在全国司法机构推行违规跨区域执法和利益驱动型执法监督工作,安排了依法强化涉商案件侦查监督、强制手段监督等十一个核心事项。《检察日报》紧接着在头版设立了《关注违法外调执法和谋利式执法司法专项监察》栏目,不断刊发各地检察机关推进纠正违法外调执法和谋利式执法司法的举措与成果,在报纸重点版面显著位置推出了《省份间化解资金冻结困境》《车库充当债务抵押的内幕》等一系列深度文章,通过具体事例阐释了执行民营经济扶持法、坚守法律平等保障、保障民营经济主体正当权益的重大价值。此外,我们在最高人民检察院官网、正义网以及检察日报手机应用平台设置了网络专栏,到2025年7月3日为止,已经发布了237篇相关报道。
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